上津镇中心卫生院

2015年度履职尽责工作实施方案

为认真贯彻落实市县局关于履职尽责工作实施方案要求，促进本单位干部职工履职尽责，不断提升服务能力和水平，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

紧密结合深化医药卫生体制改革、“群众满意卫生院”创建、文明单位创建、平安医院建设等活动开展履职尽责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化我院党员干部岗位责任意识，履职尽责能力，全面提升我院党员干部的执行力；进一步加强我院作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥我院的典型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、主要内容

（一）抓学习提能力

1、强化岗位意识，提高工作能力。结合严明政治纪律、严守政治规矩和“三严三实”专项教育活动，继续推进“学习型单位”创建活动，加强干部职工的学习深度和广度，全面学习基本法律法规和行业法律法规，提高解决问题、推动工作的能力。全体员工学习笔记不低于1万字。（责任人：程修兵）

2、实行目标管理，确保工作推进。根据医疗服务行动计划要求，结合我院年度“群众满意卫生院”创建任务和年初制定的考核方案，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项工作有序推进。（责任人：医疗护理：查方波；公共卫生：王康华；医德医风综合治理：郭昌会）

3、明确职责使命，强化管理责任。纠正“职责不清、相互推诿、职能缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，实行标准化、科学化、规范化、信息化管理，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。（责任人：程修兵、王油刚、各科室负责人）  

（二）增效能优服务

1、坚持服务群众、服务患者思想。围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想患者之所想、急患者之所急，解患者之所难、帮患者之所困，真正为辖区百姓、辖区患者办实事、办好事。（责任人：郭昌会）  

    2、严查各个环节，提升服务水平。进一步规范收费项目和标准，严格落实基本药物制度，规范药品耗材采购流程，纵深推进公卫服务项目，提升中医药服务能力，合理使用农合资金，全面提升服务水平，切实满足患者需求。（责任人：程修兵）                            

3、完善考核体系，提高运行效率。按照院方综合管理考核体系，逐一落实医疗护理、综合治理、安全生产、医德医风、公共卫生等领域的质控标准，严格执行考核机制，严把“面情关”，条条落实，月月兑现，逐步规范管理，提高运行效率。（责任人：查方波王康华）  

（三）抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。严格按照中央八项规定、省委六条意见文件精神，自觉做到“五个必须”、“五个决不允许”。杜绝存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上班玩游戏炒股、工作日午餐禁酒措施不落实等现象。（责任人：郭昌会）  

    2、强化服务理念，履行服务职能。杜绝对患者态度生硬等问题出现，推行“五服务”、“五不让”的服务理念。“五服务”即患者上门，热情服务；患者咨询，耐心服务；患者在场，不停服务；患者需要，延伸服务；患者困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让患者在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。（责任人：郭昌惠）

3、树立全局意识，服从服务大局。以落实医疗行动服务计划为纲领，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕医改工作大局，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。（责任人：程修兵）

（四）振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“慵、懒、散、软”等不良习气，提升精神趣味。树立和宣传一批廉洁勤政、全心全意为患者服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。（责任人：王油刚）

2、发挥核心作用，强化领导责任。杜绝出现“只用权，不尽责”等现象，院领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务患者、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。（责任人：程修兵）

3、健全激励机制，实行责任追究。依据法律法规、考核标准、职能职责、岗位能力，形成有针对性和可操作的考核奖惩机制，加大党风廉政建设主体责任落实力度，积极探索测评考核办法，对考核中发现的“庸、懒、散、软”干部职工，严肃问责。（责任人：王康华）

三、工作方法与步骤

按照全县卫生系统统一部署，我院履职尽责工作分为四个步骤依次推进：

（一）宣传发动（6月初—6月中旬）

1、制定活动方案。结合我院实际，制定详细的履职尽责工作方案，成立领导小组，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

2、召开动员大会。迅速召开动员会议，院长作动员讲话，全面部署履职尽责工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的工作态势。

3、组织专题学习。全面学习习总书记“三严三实”讲话精神，郧西县县纠风办关于2015年加强政府部门履职尽责督促检查工作实施方案、市卫计委2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案和卫计局关于加强履职尽责工作方案要求，加强干部职工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论。结合深化医药卫生体制改革、“群众满意卫生院”创建、文明单位创建、平安医院建设等活动，在全院开展解放思想、改进作风大讨论，进一步统一思想。

（二）自查自纠（6月中旬—8月中旬）

对照履职尽责内容深入开展自查自纠，按照科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在服务群众中存在的服务质量不优、水平不高、能力不强、效率低下、态度恶劣、分解收费、大处方、大检查、拿回扣等损害群众利益的突出问题，认真剖析问题产生的原因。

1、集中排查问题。各科室通过公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题生活会。针对本院、各科室存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。各科室要及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。各科室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。  

（三）整改查处（8月中旬—11月中旬）

集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对自查自纠发现的问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成履职尽责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不提前告知的方式，对反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。    

    2、集中检查。履职尽责工作领导小组办公室将组成督导检查组，对各科室履职尽责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。  

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照相关规定问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。      

（四）总结提高（11月下旬）

1、组织评议。履职尽责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进履职尽责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结履职尽责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。各科室要对履职尽责工作开展情况进行全面总结，并适时对履职尽责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全履职尽责工作的长效机制，巩固和扩大履职尽责活动成果。  

 3、表彰先进。我院将总结推广各科室的好经验和成功做法，把履职尽责工作作为科室综合考核考评、个人年度考核的重要内容，对成绩突出、成效显著的科室和个人予以通报表彰。